2019년 12월, 주택도시개발부와 국가발전개혁위원회는 공동으로 "주택 건설 및 도시 기반 시설 사업 일반 계약 관리 방안"을 발표했으며, 이는 2020년 3월 1일부터 공식 시행될 예정이다.

1. 건설 부문이 감수하는 위험
입찰 당시 기준 가격과 비교했을 때, 주요 공사 자재, 장비 및 인건비는 계약 범위를 벗어나 변동했습니다.

국가 법률, 규정 및 정책 변경으로 인한 계약 가격 변동;

예기치 못한 지질 조건으로 인한 엔지니어링 비용 및 건설 기간의 변화;

시공업체 변경으로 인한 프로젝트 비용 및 공사 기간의 변동;

불가항력으로 인한 프로젝트 비용 및 공사 기간의 변경.

위험 분담의 구체적인 내용은 계약서에서 양 당사자가 합의해야 합니다.

건설업체는 불합리한 공사 기간을 설정해서는 안 되며, 합리적인 공사 기간을 임의로 단축해서도 안 됩니다.

2. 건설 및 설계 자격은 상호 인정될 수 있습니다.
건설업체들이 엔지니어링 설계 자격증을 취득하도록 장려하십시오. 1급 이상의 일반 건설 계약 자격증을 보유한 업체는 해당 유형의 엔지니어링 설계 자격증을 직접 신청할 수 있습니다. 해당 규모의 프로젝트를 성공적으로 완료한 일반 건설 계약 실적을 설계 및 시공 실적 증명서로 활용할 수 있습니다.

설계 부서의 건설 자격 취득을 장려하십시오. 종합 엔지니어링 설계 자격, 산업 A급 자격, 건설 엔지니어링 전문가 A급 자격을 취득한 부서는 해당 유형의 일반 건설 계약 자격을 직접 신청할 수 있습니다.

3. 프로젝트의 총괄 시공사
동시에, 해당 프로젝트 규모에 적합한 엔지니어링 설계 자격과 시공 자격을 갖추고 있거나, 그에 상응하는 자격을 갖춘 설계 부서와 시공 부서의 조합을 보유하고 있습니다.

설계 단위와 시공 단위가 컨소시엄을 구성하는 경우, 주도 단위는 프로젝트의 특성과 복잡성을 고려하여 합리적으로 결정되어야 합니다.

본 프로젝트의 일반 계약자는 해당 프로젝트의 시공대행업체, 프로젝트 관리업체, 감독업체, 비용 컨설팅업체 또는 입찰대행업체가 되어서는 안 됩니다.

4. 입찰
입찰 또는 직접 계약 방식을 이용하여 프로젝트의 일반 계약업체를 선정하십시오.

일반 계약 사업 범위 내의 설계, 조달 또는 시공 항목 중 법률에 따라 입찰해야 하는 사업 범위에 해당하고 국가 규모 기준을 충족하는 경우, 해당 사업의 일반 계약자는 입찰을 통해 선정되어야 합니다.

건설업체는 입찰 서류에 이행보증 요건을 제시할 수 있으며, 법률에 따라 하도급 내용을 명시하도록 요구할 수 있습니다. 또한, 최대 입찰 가격 한도에 대해서는 최대 입찰 가격 또는 최대 입찰 가격 산정 방법을 명시해야 합니다.

5. 프로젝트 계약 및 하도급
기업 투자 사업의 경우, 일반 계약 사업은 승인 또는 신청 후 발주됩니다.

정부 투자 사업 중 종합계약 방식을 채택하는 사업의 경우, 원칙적으로 예비설계 승인이 완료된 후에 종합계약 사업 발주가 이루어져야 합니다.

정부 투자 사업의 경우, 승인 서류 및 승인 절차를 간소화하기 위해 해당 투자 결정 승인이 완료된 후 일반 계약 사업 계획서를 발행합니다.

프로젝트의 총괄 계약자는 직접 하도급 계약을 체결함으로써 하도급 업체를 선정할 수 있습니다.

6. 계약에 관하여
기업 투자 사업의 일반 계약에는 총액 계약 방식을 채택해야 한다.

정부 투자 사업의 일반 계약은 계약 가격의 형태를 합리적으로 결정해야 한다.

일괄 계약의 경우, 계약 금액은 일반적으로 조정되지 않지만, 계약 조정이 가능한 상황에서는 예외적으로 조정될 수 있습니다.

프로젝트 일반 계약에 대한 측정 규칙 및 가격 책정 방법을 계약서에 명시하는 것이 가능합니다.

7. 프로젝트 관리자는 다음 요건을 충족해야 합니다.
등록된 건축가, 측량 및 설계 등록 기술자, 등록된 건설 기술자 또는 등록된 감리 기술자 등을 포함한 해당 엔지니어링 건설 실무 자격을 취득해야 하며, 등록된 실무 자격을 취득하지 않은 자는 상급 전문 기술 직함을 취득해야 합니다.

제안된 프로젝트와 유사한 프로젝트에서 총괄 계약 프로젝트 관리자, 설계 프로젝트 리더, 건설 프로젝트 리더 또는 프로젝트 감독 엔지니어로 근무한 경력이 있습니다.

엔지니어링 기술 및 일반 건설 프로젝트 관리 지식과 관련 법률, 규정, 표준 및 사양에 대한 이해;

뛰어난 조직 및 조정 능력과 훌륭한 직업 윤리를 갖추고 있습니다.

총괄 계약 프로젝트 관리자는 동시에 두 개 이상의 프로젝트에서 총괄 계약 프로젝트 관리자 또는 건설 프로젝트 책임자를 겸임할 수 없습니다.

법률에 따라 총괄 시공사 프로젝트 관리자는 품질에 대한 평생 책임을 져야 합니다.

이러한 조치는 2020년 3월 1일부터 시행됩니다.